昆山碧江探索社区组团帮扶ldquo三

苏州昆山与铜仁碧江自年12月签订《东西部帮扶协作脱贫攻坚合作协议》以来，不断深化扶贫协作，积极探索易地扶贫搬迁社区组团帮扶新模式。碧江依托城市区位优势，在矮屯、白岩溪、打角冲、正光等9个安置点实施移民搬迁，经过多年的攻坚实施，已完成跨县易地扶贫搬迁任务5万余人。年，《昆山碧江“七结对”助力两地携手奔小康》入选第二届中国优秀扶贫案例。年，《深化协作共建·携手共奔小康全力打造东西部扶贫协作典范》《昆山·碧江探索消费扶贫“四个+”模式助力决战决胜脱贫攻坚》等3个案例，分别入选云南、甘肃召开的全国“携手奔小康”行动培训班案例和全国消费扶贫论坛优秀典型案例。江苏省对口帮扶贵州省铜仁市工作队碧江工作组，年被贵州省委、省政府评为“脱贫攻坚先进集体”。

一、积极探索双循环党建共建

引进昆山社区治理先进模式，按照“共建、共治、共享”的原则，在矮屯搬迁安置点探索党建引领下的社区组团帮扶。一是建立共建机制。充分发挥区域党建“双循环”示范引领作用，区域外通过亭林城市管理办事处、采莲社区党建队伍派驻矮屯社区帮扶，并组织昆山部门及社会力量支持；区域内通过国有和民营企业党建资源、商圈党建资源、社区党建资源、农村党建资源共同支持。11月10日，对口帮扶碧江区灯塔街道的昆山市亭林城市管理办事处，结合自身资源和优势，派出以典型社区采莲社区和支持型社会组织为代表的工作组到矮屯社区，与矮屯社区建立东西部党建共建，签订《异地党建联盟协议书》，成立异地党建共建联盟。二是深化党建融合。采莲社区将与矮屯社区实现党建联盟、商户联盟，建立异地联盟共建机制，逐步形成“资源共享、党建共做、优势互补、助力脱贫、协调发展”的异地党建联盟合作新格局。据介绍，通过组织共建、活动共办、资源共享、经验联学，既精准对接联盟单位、社区、居民之间的利益契合点和兴趣连接处，满足不同行业、不同领域党员需求，达成需求方与供给方的双赢局面，推动区域党建融合，形成块状聚力，又能实现党建资源利用最大化，形成党建工作资源共享、优势互补，学习联盟单位间党建工作好经验、好做法，打通区域屏障，实现共同提升。三是强化党员管理。根据矮屯社区党支部党员特点，采莲社区、矮屯社区还制订实施符合本社区党员特点实际的《党员积分管理办法》，进一步提高党员队伍管理的规范化、科学化水平，全面提升党员队伍素质。

二、积极探索多层次民生共建

一是共建自助图书室。24小时图书馆采用无人值守的服务模式，打破了时间、空间限制，让更多居民共享公共文化服务。年苏州市新闻出版局援建?“矮屯农家书屋”，为解决碧江区矮屯移民搬迁点“农家书屋示范点”管理值守问题，今年6月，昆山市图书馆投入资金26万元在矮屯社区“农家书屋”基础上，共建矮屯社区自助图书馆。升级改造后的自助图书馆分为电子阅读区、少儿阅读区、书报阅读区等，有少儿读物、文学作品、社会科学、自然科学、历史地理、医药卫生等图书共计册。碧江区的读者只需用个人身份证就可在该馆进行自助办证和借阅等操作，该馆与碧江区图书馆实行一卡通用的通借通还模式，真正做到了打通全民阅读的“最后一公里”。二是共建社会服务站。协调昆山民政局帮助社区培育服务共建站，旨在打造公益创业培训培育基地，让更多的居民参与社区日常管理。配齐安置点团支部、工会、妇联等各类社团组织，组织各部门力量为搬迁群众送岗位、送文化、送服务，并配套建设有便民服务大厅，设立社保、医保、水电缴费等便民服务窗口，为群众提供“一站式”服务。同时，昆山采莲社区与碧江矮屯社区正在筹建“一家亲居民议事会”，组建矮屯社区“同心家园”红帮手特色服务组，利用开放空间引导技术，召集社区党员干部、社会组织、志愿者，参加社区议事会，引导社区利益相关方共创社区未来。并将不断推动参与式社区治理以及民主协商制度的建设，保证居民议事成果的最大化落实，努力营造“社会协同、人人参与，群策群力、共建共享”的良好局面。三是实现点对点共建。通过与昆山翰林幼儿园、昆山花桥社区卫生服务中心结对，开展点对点的协作共建，帮助搬迁群众解决生活上的困难，确保遇事有人办、就业就学有人帮、低保医保有承接。

三、积极探索长远化劳务共建

一是就东部就业，长效化开展劳务协作。按照“专人、专车、专机(专列)、专厂、专线”开展有组织、点对点的劳务输出，已向昆山丘钛、淳华、纬创、富士康等企业输送劳务人(包括贫困劳动力人、易地移民搬迁户86人)。在矮屯社区建立远程面试机制，劳务协作站同步发布岗位信息，务工人员与昆山用工单位进行线上面试、本地体检，定向组织输送，提高就业稳岗率。今年11月，12名搬迁群众定向输送到纬新(资通)昆山公司就业，拓宽了贫困户到东部地区就业渠道。二是就社区就业，统筹帮扶资金打造扶贫车间。在矮屯社区投入昆山帮扶资金万元，建成昆碧梦工厂——矮屯新市民扶贫车间，引进藤椅编织厂、制衣制笔厂、包装印刷厂等3家企业，实现搬迁群众就业人以上。三是就家就业，把手工产品带回家中加工。目前，已有7名残疾人在矮屯易地移民安置点的昆碧梦工厂从事手工操作，因为是手工编织，还可将材料领回家操作，实现就家就业。四是就近就业，通过园区企业提供就业岗位。积极开展就业培训、职业介绍和创业扶持，园区可提供就业岗位近4万个，2.3万余人实现就近就业，其中累计解决建档立卡贫困户人就业，入园工人平均年薪4万余元。同时，深入开展劳务协作，制定了促进就业的优惠政策。目前，累计推荐就业岗位3.6万个，联合开展招聘会7场，达成就业意向人；联合培训人，培训后就业率超过60％；有组织输出贫困劳动力到昆山转移就业人、就地就近就业人、其他东部城市就业人，兑现各项优惠政策资金.18万元。

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