在昆山沿着高质量发展之路奋力前行

昆·山·热·点

6月27日，省委书记娄勤俭在全省县(市、区)委书记政治能力建设专题培训班开班式上作“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课时，针对一些地方在思想认识、思路谋划和工作推进上存在的偏差和误区，一口气提出“九个有没有”，震惊四座，在我市广大党员干部中引起强烈反响和共鸣。

7月2日，市委书记杜小刚主持召开十三届市委第73次常委会会议，专门组织学习领会“九个有没有”。杜小刚强调：“昆山要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对照省委娄书记提出的‘理解不深入、行动跟不上、落实缺乏创造’三个问题深化思想解放，对照‘九个有没有’转变思路理念，对照‘六个高质量’要求谋划推动工作，知难而进敢啃硬骨头、迎难而上敢拼刺刀，以列入全省社会主义现代化建设试点地区的使命和担当，劈波斩浪，奋力前行，努力交出高质量发展的昆山答卷。”

今年以来，我市按照省委省政府统一部署和苏州市委市政府具体要求，抢抓三大国家战略叠加机遇，以入选省社会主义现代化建设试点为契机，大力建设国家一流产业科创中心，深入实施18项“三年提升工程”，保持斗争精神、增强斗争本领，奋力推动昆山高质量发展迈出坚实步伐。今年上半年，全市地区生产总值预计同比增长7%左右;一般公共预算收入亿元，增长10%，税收占比达92.1%;进出口总额亿美元;固定资产投资.6亿元，增长5.1%;居民人均可支配收入元，增长8.1%。同时，全市工业利润、劳动生产率等发展指标持续提升，昆山经济发展正加快从“量的积累”向“质的跃升”转变。昆山被评为江苏省年度推进高质量发展先进县(市、区)、苏州市年度高质量发展综合考核第一等次县级市(区)。

■聚焦经济发展高质量，全力建设国家一流产业科创中心

“加快新旧动能转换，加快去旧引新，用新空间招引高质量项目，用高质量项目引领高质量发展，这是新时期昆山干部的政治担当、政治操守。”市委书记杜小刚强调。

5月23日，杜小刚率队赴深圳开展招商推介活动，69个处于产业链高端环节、掌握关键核心技术的重大项目签约，总投资.2亿元，为昆山构建自主可控现代产业体系、科创之城建设注入强大动能。7月9日，副市长李晖率队赴德国招商，引来总投资约万美元、10个重大产业项目落户昆山。与此同时，各区镇树立更加精准的招商理念，常态化对接大院大所、央企、总部型企业，齐心协力推动项目落地，以高质量项目建设推动高质量发展。

狠抓人才科创，打造“一廊一园一港”，全力建设国家一流产业科创中心。刚刚落幕的苏州国际精英创业周昆山专场活动·中国昆山创业周期间，多位高层次人才汇聚一堂，包括18个院士项目在内的多个人才科创项目落地。目前，全市集聚高新技术企业家，拥有院士项目48个、国家级创新创业领军型人才名，人才贡献率达50.9%，人才综合竞争力保持全省县市第一。

自3月14日启动祖冲之自主可控产业技术攻关计划以来，滚动实施两批千余项攻关技术，累计组织家次企业开展产学研精准对接场，实施技术攻关项目项，签约建设平台载体18个，两个项目获国家重点研发计划支持。同时，昆山创新出台人才科创“”计划、“头雁人才”工程等真金白银政策，每年在人才科创领域投入超30亿元，深化与中科院、清华大学等高校院所合作，给予两个“头雁人才”团队各1亿元“包干”资助。

大抓项目，抓大项目，牵住项目建设的“牛鼻子”，才能实现高质量发展的“加速度”。今年4月，位于中科可控信息技术产业化基地的昆山超级计算中心主体结构封顶，年内投入运营，未来将打造成为国际一流的超级计算平台和科学大数据中心。宝能新能源整车等重大项目有序推进，集中力量打造深时数字地球研究中心，核心成员沈树忠院士获国际地层学最高金奖，是第一位获此奖项的亚洲科学家。7月16日，昆山与上海交通大学达成战略合作，面向大飞机的全等轴晶材料3D打印智能装备项目落户昆山周市镇，将着力推动实现重要航空铝材生产技术的自主可控，破解我国大飞机制造关键材料的“卡脖子”难题。昆山“无中生有”的新经济形态，加上“有中出新”的传统产业改造升级，正在释放出强大发展动能，市场主体突破37万家;光电、半导体、智能制造、小核酸及生物医药四大高端产业销售额增长32.7%;“四新”经济加快壮大，好活科技实现营收4.9亿元，毛豆新车完成销售34.5亿元。

“‘九个有没有’让我们看到了认识的盲区。”市委常委，昆山高新区党工委书记、管委会主任管凤良说，“过去先进不代表永远先进，先发优势并不等于领先态势，更不是领先定势。只有克服认识上的盲区，才能把领先优势变成竞争的强势。”

■聚焦改革开放高质量，在“公转”中扩大国际合作朋友圈

“昆山占地面积虽不大，但发展格局很大。特别是昆山提出‘自转围绕公转’的理念，勇于全面参与国家战略，为创新驱动发展、‘一带一路’建设贡献力量。昆山的大担当、大情怀，难能可贵!”中国科学院欧阳自远院士点赞昆山。

6月13日至18日，市委书记杜小刚率昆山考察团远赴白俄罗斯、俄罗斯，叙友情、谈合作、谋创新，以实际行动和成效融入“一带一路”建设。在白俄罗斯、俄罗斯考察期间，昆山考察团先后开展5场活动，参访科研院所、实验室和工业园区，签署7个合作协议。今年上半年，昆山与“一带一路”沿线65个国家实现进出口额.3亿元，同比增长8.6%;共建江苏—乌克兰装备制造国际创新院等创新载体，多项科技成果植入昆山企业。

7月1日至7日，市委副书记、市长周旭东率昆山市考察团在埃塞俄比亚、肯尼亚访问，增进与非洲国家交流合作，对接服务“一带一路”建设。昆山在埃塞俄比亚已建成总面积5.5万平方米的昆山产业园基地;推动园区开发经验植入非洲大陆，建立中国开发区经验输出的首个境外培训中心——江苏昆山(埃塞)产业园培训中心，三批36人先后来昆山培训，部分学员已进入管理层。

昆山做深做透两岸融合大文章，“改”出新格局、“开”辟新天地，为落实“同等待遇”贡献智慧力量。6月28日，年两岸(昆山)产业合作论坛举行，两岸学术界、产业界的多位专家学者、业界人士共聚昆山，共同推动两岸深度融合、合作共赢。7月5日，年台湾大学生暑期来昆实习开班仪式举行，共有来自33所台湾高校的名台湾大学生来昆实习。

市委、市政府今年继续在全市开展招商护商服务月活动，按照“帮企业解忧”和“送政策上门”两条主线，切实帮助企业解决发展难题。建立安环领域企业“负面清单”和重点企业“正面清单”，设立产业链关键企业“绿色通道”，通过交叉比对、政策辅导、专项服务，既帮助企业消灭隐患，又护航企业健康发展。通过综合施策、精准服务，预计全年进出口稳定在亿美元。

昆山与上海，从“双城”迈向“同城”。昆山组建融入长三角一体化发展议事协调机构，建立定期研究对接等工作机制，发起成立“4+2”更高质量一体化发展实践联盟，合作建设“嘉昆太”协同创新核心圈，合作打造环淀山湖战略协同区，出台实施《对接融入上海三年提升工程实施方案(～年)》。

■聚焦城乡建设高质量，“颜值”与“气质”齐升

以省委对昆山开展乡村振兴专项巡视为契机，高标准打造“五区一线”城市客厅，轨交S1线11个站点开工建设，苏昆中环对接、青阳港航道整治工程有序推进。在年苏州市交通干线沿线绿化及环境整治单项考核中，昆山斩获综合排名第一，铁路、国省干线公路、内河主航道、内河码头四个单项第一;首次获得苏州市年度城市管理工作一等奖。

城市“颜值”与“气质”齐升，美丽昆山“美”出新高度。7月10日，住建部通报表扬为第十二届中国(南宁)国际园林博览会作出突出贡献的城市，昆山获评园博会表现突出城市。新增绿化万平方米，完成闲置地覆绿万平方米，分别完成半年度预定任务的%和%。

“‘九个有没有’让我们看到了昆山城乡建设中的短板。”市城管局局长刘伟表示，面对城乡建设的短板，昆山将致力于强功能、提品质，提升城市管理水平、加快乡村振兴步伐，努力推动城乡建设“全新一跃”。

中华北村，是昆山较早建成的动迁安置小区，也是我市首个省级宜居示范居住区建设试点。我市围绕基本环境整治、宜居品质提升、社区活化培育、长效机制建立四大系统，让这个曾经的“脏乱差”典型成为居民满意的幸福小区。

今年以来，昆山按照高质量发展和乡村振兴战略要求，拆除违法建设万平方米，是去年同期的1.9倍。按照房屋修缮出新、基础设施改造、公共设施配套、环境整治美化、垃圾综合治理、停车矛盾疏解、演绎地域文化、提升小微空间、加强共治互动、强化党建引领等“十项菜单”推进37个老旧小区改造，解危D级危房54处，分别增长37%和86%。

社区是城乡建设的“面子”，农村是城乡建设的“里子”。在特色田园乡村建设过程中，巴城镇武神潭村没有“大拆大建”，从一开始就“慎砍树、少拆房”，防止“丢掉根本、失去灵魂”;同时落实村规民约、议事听证等民主管理，以文明乡风照亮美丽乡村之路。

昆山把“美丽昆山”建设与实施乡村振兴战略深度融合，让城市和乡村彼此相互依存、价值共享。据介绍，昆山通过实施农村人居环境整治“红黑榜”，加强农房翻建风貌管控，累计完成农房翻建户，完成农田集中连片整治亩，3个首批省级特色田园乡村试点建设基本完成。

今年以来，我市加紧投入、加快建设小游园、口袋公园等百姓获得感极强的工程，让更多融文化、生态功能为一体的口袋公园出现在鹿城城乡，全面提升城市颜值。

■聚焦文化建设高质量，擦亮昆曲和足球两张城市“金名片”

“‘九个有没有’让我们认识到没有精神力量难以自立自强，没有文化支撑难以持续长久。”市文体广电和旅游局局长闵红伟说，听昆曲、看“昆足”、跑“昆马”，正在成为昆山文化高质量发展的新旋律、新时尚。

岁的昆曲，依旧年轻、依然美丽。“大美昆曲”引领百戏同台共唱。年，昆山荟萃百戏经典，创新举办戏曲百戏(昆山)盛典，吸引了京剧、评剧等全国个剧种、个经典剧目和折子戏来昆展演，轮番演出43天78场。年的百戏盛典又将开锣了，20个省的个剧种、个经典剧目，又将在“百戏之祖”昆曲的发源地上演一场艺术盛宴。

“昆山最美的腔调是昆曲，最有活力的运动是足球。”这是新时代背景下昆山文化发展的新思路。“‘昆山之路’没有终点。”著名作家杨守松说，“如今，昆山正蓄势发展的足球与昆曲，正是一条新的‘昆山之路’。”

足球是一个神奇的运动，带给城市活力与朝气，也凝聚了推动公共体育事业蓬勃发展的活力和城市内涵底蕴的高贵气质。

拼博到底的精神，体现了昆山这座城市的“精气神”。敢于天下先自费创立开发区，展现了昆山勇于创新的精神，而引进自己的职业足球队，一定程度上也是开拓精神文明“开发区”，为昆山人民叠加了阳刚、血性和勇敢的气质，为昆山城市精神增添了活力的灵魂。

“一种先进的文化一定处于向前发展的状态，也是一个兼容并包的过程。”“昆马赛”正是在两岸融合、兼容并蓄中“跑进来”的，串起10万台商台胞共建“两岸一家亲”的真情。

■聚焦生态环境高质量，突出“含绿量”，美丽昆山更令人向往

新年伊始，位于昆山高新区的原鑫源燃煤热电地块厂房启动拆除，在原址建设我市首个科创综合体，在这背后是对传统经济结构的调整，也是我市大力引入新业态之后的产业升级。

结构变“轻”、模式变“绿”，环境才能变“美”。近年来，全市上下拿出污染防治决战姿态，深入开展“”专项行动，坚决打好治水、治气、治土标志性战役，加快推动全市环境质量实现根本好转。昆山每年实施总投资多亿元的生态文明建设重点项目，全面推进条劣Ⅴ类水质重点河道达标和销号;清理河道蓝线范围内违法建设超50万平方米，家码头实现综合整治;8个国省考断面水质全部实现稳定达标;名市、镇、村三级河长实现了对条河道管理的全覆盖。

良好生态环境是最普惠的民生福祉。今年，我市围绕基础设施建设、水环境治理、农村人居环境整治等方面，大力实施总投资亿元的95项个生态文明建设工程，投入总额与项目总数分别比去年增长25.7%和31.4%，连续两年投入超百亿元改善生态环境，城镇建成区黑臭河道基本消除，8个国省考断面全部实现稳定达标，空气质量位居全省前列。

“‘九个有没有’让我们认识到，如果缺乏远见，只图一时之快，往往难成大事，甚至留下永久的遗憾。”昆山生态环境局局长郁志华说。

5月1日，我市启动安全生产大排查大整治暨专项百日严打整治行动，迅速形成重拳出击铁腕严打的高压态势，久久为功推动安全环保形势持续向好。截至目前，共检查生产经营单位(场所)26.3万家，立案起，关闭取缔家，追究刑事责任23人，分别是去年同期的9倍、2.2倍、3.1倍、2.6倍。制定城市安全百例综合应急项目对抗方案，创新开展“红蓝军”对抗演练37场。创新监管模式，强化智能应用，全力打造省级样板化工园区。昆山持之以恒、久久为功，让绿色真正成为推进高质量发展的底色。

■聚焦人民生活高质量，民生福祉不断增进

民生无小事。为提高人民生活质量，昆山做了诸多有益尝试。

昆山认真贯彻省委书记娄勤俭提出的“真正站在群众立场上想问题办事情”的要求，致力优质均衡。今年以来，昆山积极推进3所普通高中和38所中小学校新改扩建，创新实施义务教育学校集团化办学，依法取缔家校外培训机构，近年来每年新增学位1万多个。1.2万多名外来工子女可顺利就读公办学校，实现与父母团聚的心愿。

完善医疗和保障体系，推动“病有所医”向“病有良医”转变，“老有所养”向“老有颐养”转变。作为一项民生实事工程，昆山加快建设可容纳张床位的东西部医疗中心和7.2万平方米的公共卫生中心。其中，西部医疗中心主体结构已封顶，即将建成一座集医疗、教学、科研、保健、康复、急救于一体医院，能满足日门诊量人次的医疗服务需求。西部医疗中心还紧邻苏州市域轨道交通S1线，建成后将更加方便昆山西部及周边区域病人就医。昆山对接上海优质医疗资源，8医院与上海14医院建立合作，成功争取“高级专家诊疗中心专家门诊诊察费”试点，打通上海高级专家坐诊制度障碍;委托医院全面管理市妇幼保健院。此外，昆山还新建标准化日间照料中心10间，启动改造3家区域性养老服务中心，让民生保障体系更有保障。

“小菜场”“小公厕”连着“大民生”。从年起，昆山计划用3年时间新改建座公厕、84个农贸市场、个公交候车亭，已经取得显著成效。其中，昆山农贸市场标准化改造入选苏州十大民心工程，公厕改造入选全国公厕示范案例。走进改造一新的金龙农贸市场，这里环境更美了、人气更旺了，商户、市民称赞市场“改”出了幸福新高度。还有玉山、圆明等更多的农贸市场“华丽变身”，“靓丽”颜值堪比超市。公厕改造，让“方便”更方便。今年，昆山计划新建厕所97座、改建厕所座，截至6月新建厕所完成32座、改建完成29座。昆山新建公厕中还设置“第三卫生间”，方便老人、残障人士、携带婴幼儿者使用;提高女性厕位比例，配备负压抽风系统、蹲位辅助扶手、洗手液、烘手设施等。公厕，俨然成了城市的窗口名片、文明的传播之所。

人民生活高质量，更离不开扫黑除恶利剑护航。全国扫黑除恶专项斗争开展，昆山以雷霆之势打响专项斗争攻坚战，着力在“稳、准、狠、实、合”上下功夫，积极创建“无黑城市”。

■信仰“灯塔”指引，党的建设全面加强

乘风破浪扬帆，因为有灯塔的指引。6月21日，十三届市委第72次常委会通过《关于开展纪念中国共产党成立98周年活动方案》，就举办延安精神党性教育主题演出，开展与陕西延川挂钩结对等一系列活动进行部署。6月23日至26日，昆山领导干部新时代新担当新作为专题培训班学员，就来到革命圣地延安，锤炼党性、补钙铸魂。期间，昆山与延川县结成对子，将在党建、农业产业、文化旅游、干部教育培训等方面开展多层次、宽领域、全方位的交流合作。

广大党员干部表示，要对照娄书记提出的“九个有没有”，一刻不停地学习，一刻不停地提升本领，以过硬的本领抢抓历史机遇、赢得战略主动，在工作中践行初心和使命，为昆山做好高质量发展榜样凝聚强大动力。今年以来，我市创新开展党员先锋“十带头”活动，深化“海棠花红”先锋阵地群建设，累计建成党群服务中心(站、点)个。

推动高质量发展，关键在党组织。昆山还在全省率先打造“1+5+7”基层党建规范化建设体系，吹响了农村党建“富民冲锋号”、“两新”组织党建“创新集结号”、社区党建“和谐奋进号”、机关党建“品牌提升号”、党员教育管理“示范先锋号”，实现了基层党建工作过程可视化、指导精准化、管理闭环化，涌现出全国优秀党务工作者陈惠芬等一批先进典型，富士康集团“红富士”等一批特色党建品牌。

今年以来，我市深入实施领导干部“一线攻坚”工程、年轻干部“导师提能工程”、退岗干部“助力工程”，开展《民情面对面》电视问政、国有企业大比武和区镇主要领导留守值班;选派首批20名优秀年轻干部赴外挂职锻炼，成立9支年轻干部突击队参与一线攻坚;落实“三项机制”，选树28名昆山市担当作为好干部。

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昆山人力资源市场

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