辽阳日报灯塔市2018年强振县域经
●地区生产总值增速比上年提高了近12个百分点，一般公共预算收入增长10%，总量位列全省41个县市第5位；
●规上工业总产值增长10.5%，企业主营业务收入增长15.8%，企业利润增长2倍多，一举扭转近3年来工业发展被动的局面；
●实施亿元以上重点项目25个，位列辽阳7个县市区首位；
●实际利用外资万美元，实现近年来“零”的突破；
●名贫困人口和6个省级贫困村实现脱贫摘帽。
年，灯塔市经济社会发展成绩单颇为亮眼。但成绩只属于昨天，不妨将它轻轻合上。未来，需要用长远的眼光来丈量和部署。
以新气象迈进新时代，以新作为开启新征程。随着乡村振兴计划、全省县域经济发展三年行动计划和沈阳经济区建设发展三年攻坚计划的实施，新一轮发展机遇近在眼前。年，灯塔市将以项目建设和生态建设为抓手，以保障和改善民生为目标，深入贯彻新发展理念，找准路径，精准发力，确保实现县域经济跃升式发展。
01项目建设紧抓不放
围绕精准包扶抓项目。今年，市委、市政府筛选出38项重点工作和项目，全部由四大班子30位领导包扶。列清单、排工期，强化要素保障，全程跟踪服务。深入开展企业问题大排查，分行业、分领域、分类型帮助企业破解发展瓶颈。
切实把招商引资摆在更加重要位置，组建精干高效的招商队伍，坚持以商招商、上门招商，为发展积蓄后劲。围绕铝材、皮装裘皮、日化、装备制造等主导产业和新兴产业，以及企业资源和土地资源，精准对接产业链、创新链、资金链，力争引进一批大项目、好项目。
实施县乡财政体制改革，推进招商引资、项目建设与乡镇街财政收入挂钩，每个乡镇街至少引进1个投资万元以上项目，佟二堡镇至少引进1个投资超亿元项目，经济技术开发区至少引进3个投资超亿元项目。
把产业园区打造成为发展实体经济和企业创新发展的主战场。筛选一批发展前景好的中小微企业，通过出台政策、完善措施，全力帮助企业进入园区发展壮大。加快推进经济技术开发区“一纵一横”2条主干路网建设，延伸基础设施配套。全力破解佟二堡精品企业园要素制约，继续做大加工园区，新增标准化工业地产20万平方米以上。
02产业升级势在必行
加快工业跨越发展。深入实施制造强市战略，发展壮大铝材产业，确保忠旺铝板带箔及精深加工项目一期96万平方米厂房满负荷生产，万平方米厂房主体完工，二期开工建设；力争车厢项目满负荷生产，实现年产8万台目标。改造提升传统产业，全力支持骨干企业合资合作、兼并重组。积极引导皮装裘皮企业锤炼工匠精神，走自主创新、品牌强企之路，提升核心竞争力。大力发展高新技术企业，积极发展装备制造和新兴产业，加快培育发展新动能。
加快农业高效发展。以小小线省级现代农业综合示范区、河东产业大道现代农业示范带和沈半线优质粮食生产示范带为重点，大力发展辽峰葡萄、绿色水稻、特色林果、高标准农田、设施农业等高效农业、精品农业和特色种植。巩固国家一二三产业融合发展试点成果。创建“中国好粮油”行动示范县、省级农业科技园区和佟二堡农产品加工示范集聚区。抓好5个投资万元以上农业产业化项目，确保“辽峰葡萄”“灯塔大米”获国家农产品地理标志认证。
加快服务业集聚发展。发挥佟二堡地区产业优势，全力打造全国皮毛交易中心，皮草设计中心、加工中心和集散中心。发挥自身资源特色，整合燕州风景区、李兆麟故居、福之福公园、葛西河生态走廊、普济寺农业公园、佟二堡购物游等热点旅游产品，强化功能完善和设施配套，实现区域旅游资源互联互通。
3改善环境狠下功夫绿水青山就是金山银山，生态环境也是营商环境。今年，灯塔市将全力开展生态环境建设年活动，切实把生态环境建设摆在更加突出的位置。全面启动省级森林城市创建工作，确保植树造林4万亩以上。开展全城绿地改造补植和储备地造林，规划建设城市公园绿地十分钟服务圈，打造森林城市。以葛西河三期水系整治为重点，充分挖掘水系资源，拓展水系空间，做好做足水文章，打造海绵城市。以铧子、西大窑地区为重点，深入开展东部采矿区环境治理和生态修复，让东部山区成为山清水秀、鸟语花香、空气清新的灵秀之地。
打好水体、大气、土壤污染治理攻坚战、持久战。实施“河长制”，强化域内河流排查管控和综合治理，改善河流水域环境。扎实开展工业废气、城市扬尘、机动车尾气等专项治理，持续推进秸秆禁烧和综合利用，有效改善空气质量。强化土壤污染管控与修复，加强农村面源污染综合防治，启动农村生活垃圾分类减量试点，进一步改善人居环境。
坚持从源头为生态环境减负。严格落实国家去产能各项政策，确保完成省市年度去产能任务。大力发展循环经济，抓好主要污染物减排，加强重点用能企业节能技改，推动污染企业关停并转。全部淘汰城区10吨以下燃煤锅炉。
4乡村振兴落地实施
突出县乡财政改革。今年灯塔市将出台县乡财政体制改革方案，在“保工资、保运转”的基础上，建立“谁发展、谁受益，发展快、多受益”的激励机制。
抓好特色小镇建设。加快皮草、辽峰、燕州和太阳谷四个特色小镇建设。还要启动双龙小镇和关东水乡小镇建设。
建设美丽镇村。立足长远发展，挖掘特色优势，做足滨水临山和林木文章，推动“特色小镇——美丽乡村”点线融合常态化发展，掀起花园式灯塔建设热潮。实施铧子、西大窑、五星生态镇试点。改善村屯环境，健全长效管理机制，再建成一批美丽宜居村庄。启动燃气“镇镇通”。实施燕州旅游路、灯铧线等各级公路新建、改造，构建快速便捷的出行旅游通道。
壮大集体经济。今年，灯塔市计划安排35个壮大村集体经济试点村，每个村给予50万元的扶持资金。纳入试点的村将围绕绿色蔬菜、优质葡萄、特色林果、设施农业、精品养殖和乡村旅游等方面筛选项目，壮大村集体经济。
5民生改善脚步不停
以精准稳定脱贫为根本。要在巩固脱贫成果的基础上，确保剩余人脱贫、2个贫困村摘帽。以提升保障水平为目标。城镇登记失业率要控制在3.5%以内，参保参合率要达到95%以上。公益性公墓建设和殡仪馆改造都要在年底前完工。
以教育优先发展为宗旨。加快推进城区教育资源整合，确保义务教育均衡发展国家验收一次性通过。调整城区教育布局，整合优势教育资源，彻底解决城区小学大班额和六年部问题。新建实验二小。加快薄弱校改造，改建五星小学。通过义务教育均衡发展国家验收。
以打造健康灯塔为抓手。医院医院扩建尽快投入使用，实施好8家乡镇卫生院标准化建设。要加快全民健身体育场和村级文体广场建设，广泛开展全民健身活动。
以改善基础设施为突破。实施城市北环，构建城市闭合环路。实施建设街、富强街、南湖路等4条主干路网延伸工程。大修中兴路，维修主次干道平方米。综合改造25个老旧小区和10条老旧巷道。大力度实施棚户区改造和城南片区开发，加快供热、供电、燃气等基础设施建设，确保与城市发展同步。
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