两位ldquo网红rdquo市委

激扬新时代温州人精神当好“重要窗口”的建设者维护者展示者----在全市激扬新时代温州人精神大会上的讲话温州市委书记陈伟俊（年4月16日）温州是一座历经磨难、创造无限荣光的城市，温州人是一个永不言败、勇于超越自我的群体。温州人精神作为中华民族精神、浙江精神的重要组成部分，根植于温州悠久灿烂的历史、薪火相传的文脉，是长期奋斗发展中积淀下来的宝贵财富，始终激励着温州人民励精图治、勇立潮头。温州，之所以能够铸就全国瞩目的“温州模式”，之所以能够创造改革开放之初“风向标式”的辉煌，之所以能够取得今日发展的荣光，之所以能够书写打好“两战”的新篇，这背后，始终支撑着、引领着经济社会发展前进的强大力量，就是温州人精神。回顾新中国成立70年来特别是改革开放40多年来，温州在党的领导下，全面贯彻党的基本理论基本路线基本方略，艰苦创业、锐意创新、砥砺前行，实现了从资源小市到经济大市、从 贫困到全面小康、从百废待兴到创新创业、从水路一条到通达天下的历史性巨变。特别是过去的年，面对复杂严峻局面，全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，把困难当机遇、化压力为动力，一路奔跑、开拓奋进，用一系列温州速度、温州元素、温州智慧，聚焦成温州发展的“高光时刻”，去年全市地区生产总值一年时间提升5位，重回全国30强，在温州发展史上具有标志性意义。今年以来，面对这场突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、 施策”的防控总要求和系列重要指示精神，按照省委、省政府“两手都要硬、两战都要赢”的部署要求，以前所未有的力度应对前所未有的挑战，坚决打赢疫情防控阻击战、发展主动仗。在这一场前所未有的大战大考中，全体温州人守望相助、共克时艰，众志成城、逆行而上，用上下同欲筑就钢铁长城，谱写了一曲气壮山河的温州之歌。可以说，在这一场事关温州荣誉、事关温州未来、事关温州人民群众生命健康的大战大考中，全体温州人愈战愈勇、愈挫愈强，展现了顽强的意志品质，张扬着强大的精神力量。我们看到，正是全体温州人在关键时刻的自觉行动，为战胜疫情注入了强大信心；正是全体温州人在关键时刻的顽强担当，为共克时艰凝聚起强大合力；正是全体温州人在关键时刻的智慧力量，为化危为机开创出宽广道路。当前，在大家的共同努力下，“三强两促”专项活动纵深开展，抗击疫情取得了“上半场”本地病例清零、境外输入严控的阶段性胜利，经济社会发展开启了“下半场”积极化危为机、加速转型升级的新征程。世界在变化、时代在进步、形势在发展。温州的发展事业是一场接力跑，如果说，过去凭着弘扬“敢为人先、特别能创业创新”的温州人精神，我们创造了举世瞩目的“温州模式”；进入新时代，温州想续写新的荣光，同样需要弘扬和发展温州人精神。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，我们要把学习贯彻习近平总书记在浙江考察重要讲话精神同总书记23次到温州视察调研指导讲话、去年3次重要指示批示精神结合起来，胸怀“两个大局”，点亮“领航灯塔”，回答好“从哪里来、往哪里去”的重大问题，与时俱进提升温州人精神，激励全市人民干在实处、走在前列、勇立潮头，在新征程上奋力续写好新时代温州创新史，当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者！ ，新时代弘扬“敢为人先、特别能创业创新”的温州人精神，就是要升比学赶超、争创 的干事境界，持续注入追求卓越的时代内涵。温州人天生骨子里就有永不言败、超越自我的韧劲，这是温州人勇立潮头、温州发展走在前列的内核所在。这些年，我们始终把勇争 、勇立潮头作为目标和追求，在思想引领上，坚持以“走前列、当标兵”的姿态，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，带动全市广大党员干部普遍得到了一次深刻的理论大学习、思想大洗礼、党性大锤炼、作风大改进。在年度目标上，明确提出“三条线”要求，即确保完成年度目标任务的底线、超越省市平均水平的标线、领跑全省全市的高线，不仅要“跳起来摘桃子”，而且要“撑竿跳”。在工作标准上，鲜明提出要对标“国际先进水平、国内 水平、历史 水平”，拉高标杆向高处攀、锚定目标同强者赛、扬长避短与先进比。在抓手载体上，组织开展“温州擂台?六比竞赛”活动，搭建“县区比拼现场”“局长问政考场”“镇街亮绩赛场”平台，掀起一波又一波比质量、比位次、比创新、比项目、比环境、比担当热潮，瓯越大地上处处展现出百舸争流、竞相发展的新气象。一年来，全市上下坚持以进固稳，地区生产总值达到亿元，增长8.2%，这个8.2%的背后，是新动能的不断积累，是项目谋大引强的持续发力，是主要经济指标的协调匹配。一年来，全市上下坚持奋勇争先，各地各部门比着学、赛着干、争着上，以敢于亮剑的精神奋力去“拼”、主动去“抢”、大胆去“闯”，以条条线线的“ ”汇成全市发展的“ ”。在去年全省条线综合考核排名中，我市一大批部门排名前列。一年来，全市上下坚持赶超跨越，浙南产业集聚区进入 开发区50强，高新区综合评价进入全国前90，科技创新5项指标位列全省 ；交通建设掀起新热潮，海港运输集装箱标箱增速排名全国主枢纽港 ，空港运输旅客年吞吐量增速全国第二，高速公路总里程数从全省倒数第三跃居全省第三；平安建设考核跻身全省第二。通过奋斗拼搏，我们在新一轮区域竞争中实现了历史性的跨越。这启示我们，只要我们胸怀“两个大局”，坚持 标准，注重扬长避短，不断超越自我，我们一定会后来居上，再创辉煌。在新征程上续写好新时代温州创新史，我们要坚持卓越为标，对标对表习近平总书记赋予浙江的新目标新定位，把工作标准调到 、把精神状态调到 、把办法措施调到 。追求卓越就是要学好新思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，悉心领悟习近平总书记对温州续写创新史的殷殷嘱托和重要指示批示精神，推动学思用贯通、知信行统一，进一步提高政治定力、增强学习自觉、善于战略运作、强化担当作为，做到先学一步、多学一点、深学一层，真正当好学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的 。追求卓越就是要开启新征程，在高质量参与长三角一体化发展国家战略上展现更大作为，在高起点打造民营经济新标杆上体现更大担当，在高水平全面建成小康社会上实现更大提升，在高品位建设区域中心城市和提升中心城区首位度上取得更大成效，在高效能服务市域治理体系和治理能力现代化上创造更多经验。今年必须紧扣“奋战，奋进”主题主线，奋力实现今年经济社会发展目标任务，以温州的“稳”和“进”为全国全省大局作出更大的贡献。全市上下都要不因疫情影响士气，要以战果提振信心；不找“减”和“降”的理由，要找“加”和“快”的条件；不为完成任务而应付，要为温州锁定“铁三角”地位而努力。追求卓越就是要打造新标杆，坚持以“国际先进水平、国内 水平、历史 水平”的标准来谋划温州发展，充分发挥“温州擂台?六比竞赛”的引领作用，干成一批充分展示温州高质量发展、竞争力提升、现代化建设的标志性成果、开创性举措、引领性项目，努力再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌，在践行习近平新时代中国特色社会主义思想上形成更多实践创新、理论创新、制度创新成果，在浙江建设“重要窗口”中提供更多温州素材、贡献更大温州力量。第二，新时代弘扬“敢为人先、特别能创业创新”的温州人精神，就是要永葆敢为人先、大胆改革的探路激情，持续注入守正出新的时代内涵。作为我国改革开放先行区、民营经济重要发祥地、“省一大”召开地，先试先行、敢闯敢干是温州这座城市发展的秘钥所在和 品质。习近平总书记曾鼓励我们，温州作为国家和省多项改革的“试验区”，是个敢于创新、善于创新的地方，是个能出经验、出好经验的地方。他希望温州把这部创新史继续写下去，探索新的规律，创造新的业绩，写出好的经验，为全省带好头，也为全国作示范。去年以来，我们始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托和重要指示批示精神，把温州发展放在全国全球格局中来把握和谋划，着力彰显“探路者”的担当作为。我们悉心感悟习近平总书记对民营企业的关怀，扎实推进新时代“两个健康”先行区创建，取得了一批开创性的理论成果、制度成果、发展成果，获评中国改革十大案例，很多经验做法从基层实践上升到全国全省做法，增强了“民营经济看温州”的底气。疫情期间，我们迅速拿出“温28条”“温32条”“金融支持12条”等系列助企惠企政策，系统推出“两个健康”先行区创建版新清单，全力争创全国民营经济示范城市。我们贯彻落实习近平总书记关于龙港撤镇设市批示精神，率先探索实施“大部制、扁平化、低成本、高效率”行政管理体制，成为我国新型城镇化改革的标志性事件。龙港从默默无闻的小渔村发展成为“ 座农民城”，再从“农民城”到全国 “镇改市”的华丽蜕变，扛起了为全国探索新型设市改革的重任。我们坚持以深化“最多跑一次”改革统领各领域改革，为侨服务“全球通”、惠企政策“直通车”、便民服务“瓯e办”迭代升级，在抗击疫情期间发挥了重要作用；金融综合改革、农村综合改革、社会力量办社会事业改革等方面继续走在全国前列，创造了温州经验、温州样本。从国务院批准设立金改试验区到打造金改2.0版，再到获批财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点，正是持续推进改革，换来了从“风险先发”到“率先突围”的转变，形成了“风险债务向下、指标信心向上”的积极态势。这启示我们，没有改革开放的时代机遇，没有革故鼎新的精神魄力，就没有温州续写创新史、再创新辉煌的不竭动力和发展荣光。在新征程上续写好新时代温州创新史，我们要坚持初心为本，永葆“不忘来时路”的初心，勇担“续写创新史”的使命，传扬好温州人敢为人先的精神特质，高举改革大旗，走好新时代的长征路。一要在全局性工作中探路先行，坚持以“最多跑一次”改革引领带动各领域改革创新，进一步推动“最多跑一次”改革向基层延伸、向公共场所覆盖、向世界温州人拓展。蹄疾步稳做好龙港设市改革“后半篇文章”，加速全域城市化、农村社区化、就地市民化，打造行政体制改革和高效能治理的全国标杆。深化国资国企、民营小微金融、农村综合改革等，推出一批具有引领性、可复制、能推广的改革样板。做好改革助力疫情防控文章，常态化抓好外防输入、内防反弹，健全完善重大疫情防控机制，加快建设区域医疗康养中心城市，构建大应急、大安全、大减灾格局。二要在民营经济发展上探路引领，始终高举民营经济发展这面旗帜， 限度用好全球温商网络，调动内外温州人创造性，挖掘潜在资源、依托平台资源、提升现有优势，尤其要善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇，开创性推进长三角一体化发展、“两区”建设，为温州发展注入更强劲动能。三要在“十四五”发展中探路谋划，“十四五”时期是温州赶超跨越发展具有决定性意义的五年。要胸怀“两个大局”，更加自觉地认识规律、遵循规律、运用规律，深度把握国家中长期发展规划，围绕我市迈向万亿GDP、千亿地方财政收入、千万级人口新台阶的目标，加强“十四五”规划前瞻性、引领性、赶超性的深入研究，以科学蓝图引领走好新征程。第三，新时代弘扬“敢为人先、特别能创业创新”的温州人精神，就是要激扬崇尚科学、勇攀高峰的创新精神，持续注入富于创造的时代内涵。创新不仅是知识和技能，更是文化和精神。习近平总书记曾指出，温州这块金字招牌，是创新的结果，并以创新为 内涵。在温州，创业创新始终是一种风尚、一种奋进的旋律，过去讲的创业就是创新，现在提的创新才是创业。从这个角度出发，去年以来，市委把创新发展摆上更加突出的重要位置，大力谋划推动一批重点工作，在勇攀高峰中标注了发展的新高度。世界青年科学家峰会高规格举办。立足“全球视野、国家议题、中国声音”高端定位，聚焦青年科学家这个创业创新热情 、发展潜力 的群体，办好世界青年科学家峰会，习近平总书记专门发来贺信，位海内外院士和名青年科学家代表相聚温州，开创了科学家、企业家、创投家“三界融合”创新发展路径，温州 次实现了与世界前沿科技、 人才的紧密联系和直接互动。去年， 人才、领军人才新引进数分别增长%和%，博士硕士在温就业数创下新高，本科毕业生新引进数连续两年同比增长60%以上。国家自主创新示范区高起点建设。以一往无前的决心和信心推进基础性指标再攀新高、标杆性园区晋等升位、关键性效益充分展示，加速 产业平台、创新平台、重大项目布局落地，环大罗山科创走廊成为全省四大科创走廊之一，新增高新技术企业数居全省第二，研发机构设置率和科技活动覆盖率全省 。同时在抗击疫情中，我们坚持专防专治、精密智控与联防联控、群防群控相结合，用科技之光穿透疫情阴霾的笼罩；坚持复工复产与转型升级相结合，千企智能化改造加压推进，国家北斗产业基地、中国长城创新基地、大唐5G微基站、正泰工业互联网等项目加快推进，新动能不断壮大。高等教育高质量发展。温州医科大学、温州大学、温州肯恩大学、温州职业技术学院等发展均取得历史性突破，李校堃校长成为 位温州本土产生的院士，温州高等教育发展迎来“高光时刻”。这启示我们，温州是一方可以孕育 科技人才、集聚 创新资源的沃土，创新始终是温州鲜明的符号。在新征程上续写好新时代温州创新史，我们要坚持创新为要，进一步释放、做强温州人精神中的创新元素，加速实现从“善创业”向“善创新”的全面重构，真正实现依靠创新驱动、人才支撑的高质量发展。一要持续放大“峰会效应”。秉持人类命运共同体理念，精心办好世界青年科学家（温州）峰会、中国新时代“两个健康”论坛、第二届民营企业家节等重大活动，将青科会打造成为践行习近平总书记重要指示精神的一个示范、成为温州高质量发展的一个平台，在汇聚 资源中推进高层次的思想碰撞、经验交流、成果展示、项目合作，在强化制度供给和礼遇尊重中进一步增强企业家信心定力，共同助力温州科技创新、赋能温州经济发展，让更多的人成为温州续写创新史的主人。二要持续激发主体活力。深入实施《温州市优化营商环境办法》，全面实施“两个健康”先行区版新清单，加大法治护航、权益保护力度，培育更多新时代创新创业者。大力弘扬企业家精神，准确识变、科学应变、主动求变，努力破解疫情带来的困难和挑战，在化危为机中行稳致远。三要持续优化创新生态。聚焦深化“产学研用金、才政介美云”十联动，加强与 高校院所战略合作，加快高等教育跨越发展，推动产业创新服务综合体产业全覆盖，用好科技新政、人才新政，努力让更多英才汇聚温州，让基础研究更实、科研水平更高、成果转化更快。四要持续优化产业格局。深入推进自创区“一区五园”和环大罗山科创走廊建设，为产业基础高级化、产业链现代化提供有力支撑，形成“高端要素集聚在自创区、科技孵化在大走廊、成果溢出在全市域”的创新发展联动新格局。第四，新时代弘扬“敢为人先、特别能创业创新”的温州人精神，就是要敞开内外互动、合作共赢的宽广胸襟，持续注入大气包容的时代内涵。温州发展的每一次突破，都得益于一种全球视野、前沿意识，得益于面向世界的开放胸怀。总的看，我们有多万在外温州人，有联通世界的温商网络，有数量最多的侨团商会，这是我们的优势，但光温州人走出去，没有更多的资本技术项目走进来，我们的开放是不均衡、不充分的。习近平总书记曾寄语我们，不但成为“本土的温州”、“全国的温州”，更要发展成为“世界的温州”。为此，去年以来，市委以全局视野抢抓全球化浪潮机遇，以世界胸襟大开温州开放之门，从市委全会作出扩大对外开放决定，到全面落实包括实施 市场采购贸易方式试点在内的“十大举措”；从全力争取列入长三角27个中心区城市，到深度融入长三角一体化国家发展战略；从“走出去”服务在外温商到“引回来”共商内外互动，推动温州在全方位、高水平、深层次的开放道路上阔步前行。我们欣喜看到，温州正依托国家重大战略东风大开开放之门。牢牢把握习近平总书记提出的“一带一路”建设倡议，把握长三角一体化发展国家战略机遇，坚持战略进取和战术创新相结合，积极自信和虚心自知相统一，高起点编制实施温州行动方案，全面加强与沪杭甬等地战略合作，强化与海西经济区联动，作为联接长三角与海西区的桥头堡，温州在长三角高质量一体化发展中的地位和作用进一步凸显。我们欣喜看到，温州正凭借全球一体化浪潮大开开放之门。坚持形成全面开放新格局的要求，既在开放的范围和层次上进一步拓展，更在开放的结构布局和体制机制上进一步拓展，我们深化高能级平台申报创建和重大改革试点推进，国家跨境电商综合试验区、中国（浙江）自贸试验区温州联动创新区获批设立，市场采购贸易方式试点带动全省外贸增长1.3个百分点，平台载体的引领辐射效应加速显现。抗击疫情期间，我们还借势获批设立综合保税区，市场采购贸易额逆势上扬。我们欣喜看到，温州正发挥内外温州人网络优势大开开放之门。坚持以开放促发展，不断提高对外开放的质量和发展的内外联动性，以更宽广的视野推进谋大招强。去年在温州落地的个亿元以上产业项目当中，将近70%是非温州人在温州投资；温商总部回归带领着大家信心回归、情感回归，温州经济和温州人经济更好地融合在一起。这启示我们，唯有开放才能进步，唯有大气包容才能持续进步。在新征程上续写好新时代温州创新史，我们要坚持开放为先，以更加自信的姿态“开门”，以更加积极的作为“图强”，以开放的扩大推动改革的深化，以开放的主动赢得发展的主动，在深度参与国际国内竞争中实现更大更好的发展。一要有大开放的视野。坚持“跳出温州看温州、着眼全球发展温州”，在格局视野上多考虑能够为国家战略、全省大局、区域发展做些什么、贡献什么，彰显温州的历史使命和责任担当。争创世界华商综合发展试验区，协同建好综合保税区、跨境电商综合试验区、自贸区联动创新区，提升市场采购贸易方式试点和全球商品贸易港发展水平，进一步增强利用国际国内两种资源、两个市场的能力，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际国内合作与竞争。二要有大融入的格局。把各项工作放到全国全省的发展大局中来审视谋划，找准自身发展的定位和使命，进一步加大接轨大上海、融入长三角力度，着力打造联接长三角和海西区两大国家战略不可或缺的重要节点城市；加强对口支援和东西部扶贫协作，既坚决扛好政治责任，又积极探索优势互补路径。三要有大包容的胸怀。进一步提升广大干部群众的国际视野、世界胸襟，让海纳百川、兼容并蓄的精神气质体现到言行举止中、体现到社会生态中，培育按法治规则办事、公正公平透明的社会文化，形成“来了就是温州人”的社会氛围，欢迎更多外来的资金、项目、人才、技术进入温州、发展温州，让温州这座城市更加大气、开放、包容、多元。第五，新时代弘扬“敢为人先、特别能创业创新”的温州人精神，就是要传承义利并举、守望相助的文化基因，持续注入美美与共的时代内涵。温州是一座文源深、文脉广、文气盛的历史文化名城。我们始终认为，温州改革开放建设的成功实践并非偶然，而是温州传统 文化基因萌芽、生长、灿烂的结果。在厚重历史文化的熏陶下，温州人身上始终流淌着爱国爱乡的民族精神、思源思报的赤子情怀、义利并举的事功思想、守望相助的大爱精神、重德重义的道德操守。去年以来，我们被革命精神的初心传承所激励。温州作为“省一大”的召开地，去年我们把开展革命教育、传承红色基因作为主题教育的重要内容来抓，高质量承办纪念“省一大”召开80周年系列活动，抓好省委党校平阳分校建设，掀起了“红动浙南”热潮，激发了催人奋进的无穷力量。去年以来，我们被灾难面前的大爱无疆所感动。在抢险应急的火线，消防队员周锦勇挺身而出、义无反顾，用生命诠释了“最美消防员”的风采。在抗击“利奇马”的前线，广大基层干部冲锋在前、奋战在先，舍小家为大家，众志成城抗大灾。在抗击疫情的一线，无论是白衣战士还是公安干警，无论是基层干部还是“两万两千”服务员，无论是新老温州人还是内外温州人，都用各自方式战疫情、献爱心，一幕幕感人的场景、一幅幅动人的画面，展现了温州“大爱城市、道德高地、诚信社会”的温度与厚度。去年以来，我们被改善民生的点点滴滴所温暖。积极践行以人民为中心的发展思想，入选“中国十大 幸福感城市”；率全国之先实施“明眸皓齿”工程，开展百万中小学生视力和龋齿系统预防；推动乡村振兴“六千六万”行动，农民人均可支配收入增幅创年以来 成绩，用行动交出了一份执政为民的合格答卷。这启示我们，文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量，是助推温州续写创新史的源源不断的强大动力。在新征程上续写好新时代温州创新史，我们要坚持文化为魂，坚持传承好弘扬好温州文化，以文化增强全体温州人对温州的价值认同、发展认同、情感认同，不断激发温州人民的创造伟力，建设一个共建共享、自豪自信、温馨温暖的幸福家园。一要让温州文化成为最强竞争力。大力弘扬传承温州传统 文化，加强“温州学”及永嘉学派研究，深化书香社会、墨香城市、阅读温州建设，打造公共文化服务体系示范区，让文化之光照亮前行之路。二要让诚实守信成为最美风景线。深化社会信用体系示范城市建设，大力推进以个人为基础、企业为重点、政府为关键的现代信用制度建设，健全社会信用体系，推动全方位征信、全数据入信、全社会用信，努力让信用成为温州 的通行证。三要让勇担社会责任成为最响主旋律。未来区域竞争也是承担社会责任机制与文化的竞争。政府要带头担当社会责任，做好不负时代、不负职责的事情；企业要主动担当社会责任，弘扬企业家精神，提升核心竞争力；广大群众也要共同担当社会责任，深入践行社会主义核心价值观，真正做有益社会的人。当下，要乘势而上推进全国文明城市“百日攻坚”专项行动，大力推广全民战“疫”期间催生的文明举措、养成的文明习惯、形成的文明新风，让文明之花更加绚烂多彩。四要让幸福温州成为最暖金名片。社会安定、生活美好是人民群众的共同期盼，也是广大党员干部奋斗的目标所在。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让幸福底色更亮。要深化市域治理体系和治理能力现代化建设，加快推进系统治理、源头治理、智慧治理，让平安成色更足。要深入践行“两山”理念，着力突破发展不平衡不充分问题，高标准打好污染防治攻坚战，走好“生态经济化、经济生态化”发展路子，让清丽温州更美。第六，新时代弘扬“敢为人先、特别能创业创新”的温州人精神，就是要保持真抓实干、顽强拼搏的务实品质，持续注入奋斗奋进的时代内涵。伟大的事业总是始于梦想、成于实干。有人说，世界上最遥远的距离是“想到”和“得到”之间的距离，因为中间隔了一条万水千山的“做到”。近年来，温州发展跨越超越、精彩蝶变，不断创造别样精彩，最关键的是全市上下真抓实干、敢拼善闯、担当作为，组织一场又一场战役，发起一个又一个攻势，拿下一个又一个山头，把规划图变为实景图、把绊脚石变成垫脚石、把不可能变为可能。我们始终聚焦发展短板迎难而上，去年省“”项目落地数全省第三，入选省重大产业项目名单数创历年 成绩；土地收储基金运作新模式发挥实效，省级用地奖励创近年新高；当前抢抓国家政策窗口期，“新基建”项目纷纷布局，一批地方政府债券、稳投资补短板专项融资项目落地，三澳核电、地铁M线、沿海高铁、温武吉铁路等前期加快推进，这些都不是轻轻松松就能完成的，正是靠着“不达目标不放弃”的这股韧劲，才“守得云开见月明”。我们始终聚焦城乡蝶变持续发力，分别就区域中心城市、全国性综合交通枢纽建设等事关温州发展全局的根本性问题加强顶层设计、有力部署推进，空港、海港、陆港、信息港“四港”联动发展，70个“大建大美”项目精彩亮相，“两线三片”开发建设展现新姿，小城镇环境综合整治圆满收官，美丽田园建设顺利开局，西部生态休闲产业带、乡村振兴示范带串珠成链，“五美”新温州日新月异，正是始终用心推动城市能级提升、城乡环境之变，才有内外温州人对温州发展认同感、自豪感、幸福感的持续增强。我们始终聚焦基层基础固本强基，以最强决心、最实举措，完成了历史上力度 的村社规模优化调整，持续打好市区办学体制改革、扫黑除恶专项斗争、网络综合治理、移风易俗攻坚、打击走私等攻坚战，为优化市域治理打下了坚实基础。这启示我们，新时代是担当者、奋斗者的时代。没有等出来的辉煌、只有干出来的精彩。温州的今天，是一代一代温州人干出来的；温州的明天，也同样要靠苦干实干科学干。在新征程上续写好新时代温州创新史，我们要坚持奋斗为荣，既要仰望星空、加强战略谋划，更要脚踏实地、突出战术执行，用汗水浇灌事业，用奋斗成就梦想，用奋进践行使命。一要把担当的导向树得更牢。主动担起时代和组织赋予的责任，用我们的“辛苦指数”换来温州经济的“增长指数”、城市的“平安指数”、百姓的“幸福指数”。市委将全力构建干部为事业担当、组织为干部担当的“两个担当”良性互动机制，让敢担当、抓落实的干部有平台、有盼头。任何工作要做好，一定要做到“我将无我，不负时代、不负岗位、不负人民”。关键时候要勇付出、敢冒险、善担责，如果患得患失，把名考虑很多、把利考虑很多、把权考虑很多，没有一件事是可以干成干好的。全市广大干部要从境界、格局、胸怀、担当上找差距，力争每一个岗位都干得非常出彩。二要把实干的氛围造得更浓。全面落实“六重”清单，集中力量、狠抓落实，让每一项工作、每一件任务落到实处、见到实效。要从本地区、本部门的实际出发，更加主动发挥主观能动性，创造性地抓好落实、开展工作，推动各项事业实现新发展新跨越。三要把斗争的精神用得更好。面对新形势新挑战，各级干部要把砥砺精神、提升本领与敢于斗争、善于斗争结合起来，磨砺责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，当好攻坚破难的主攻手。四要把奋进的步伐迈得更快。当前，要持续深化“三强两促”工作，更好凝聚起打好“两战”的强大合力，扎实推进各项任务落实，全力跑出“加速度”、奋力夺取“半年红”，交出一份高质量发展的靓丽成绩单。东风浩荡满眼春，万里征程催人急。在浙江建设“重要窗口”的伟大征程中，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，鼓足信仰、信念、信心的风帆，激扬新时代温州人精神，只争朝夕、不负韶华，化危为机、赢得先机，不断书写新时代温州创新史更加绚丽的篇章！在全市重点改革攻坚动员会议上的讲话淄博市委书记江敦涛（年4月16日）今天这次会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省委“九大改革攻坚行动”要求，围绕推进“六大赋能行动”和高质量发展“十二大攻坚行动”，部署15项重点改革攻坚任务，吹响改革冲锋号，点燃改革激情，为建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市注入强劲动力。刚才，毕司东同志宣读了《中共淄博市委、淄博市人民政府关于全市重点改革攻坚的实施意见》，七位市级领导同志围绕牵头的重点改革事项谈了具体思路和措施，展现了大家抓改革攻坚的信心和决心。省委改革办专职副主任杨占辉同志为我们做了一个很深刻精彩的改革辅导报告。下面，我讲三个方面的问题。一、改革攻坚是贯彻中央省委要求实现淄博凤凰涅槃、加速崛起的关键之举，必须突出强化攻坚突破的改革担当习近平总书记反复强调，“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”，“始终牢记改革只有进行时，没有完成时”。我们一定要深刻领会、坚决贯彻这一重要指示要求，以更大改革力度推动淄博老工业城市加快转型发展。 ，贯彻习近平总书记重要指示精神、中央决策部署和省委工作要求，必须坚定不移地将改革进行到底。今年是决胜全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年。对全面深化改革来讲，更是关键的一年。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，到二〇二〇年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，提出了坚持和完善国家制度和国家治理体系的总体目标，即到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。所有这些充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，也对我们持续推进全面深化改革提出了新的更高要求。省委书记刘家义同志在全省“重点工作攻坚年”动员大会上部署的“九大改革攻坚行动”，聚焦破解动能转换体制机制束缚，坚持一切围绕高质量发展、一切服务高质量发展，体现出省委以改革攻坚推动全省高质量发展的高境界、大格局和坚定决心。我们必须从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”高度，深刻理解领会持续推进全面深化改革的重大时代意义，保持改革定力，强化改革担当，聚力攻坚突破，真正与时代同行。第二，实现淄博凤凰涅槃、加速崛起，必须靠改革闯关夺隘、破局开路。淄博是一个有着辉煌历史的城市，重塑辉煌是全市上下共同的心愿和目标。当前，淄博的发展正处在一个拐点时期，一些重要指标趋势性弱化的态势必须尽快扭转。比如，在人口指标的走向趋势上，年以来城市人口由净流入变成了净流出，驻淄高校大学生留淄工作的数量逐年下降，淄博籍在外地就学的大学生返淄工作的数量逐年下降等，这都说明我们城市的吸引力和发展活力在下降，这个趋势我们必须要扭转。比如，在产业和经济指标上，我市传统产业占工业比重占到70%、重化工业占传统产业比重也占到70%，这“两个70%”的局面始终没有大的改观，传统动能减弱、新动能不足的矛盾十分突出。“一业独大”对一个城市经济发展的影响太大，这个产业好，全市经济都好；这个产业一旦不好，全市经济都受拖累。今年的化工产业，国际油价一下降，全市的化工产业普遍下降，全市的经济、税收、财政收入都受影响。“一业独大”必然带来这样的后果。这样的状况也必须要扭转和改变。当前，我市“四强”产业全面升级形成规模还需要时间，我们要首先在重点行业领域搞突破，像汽车行业、智能装备制造产业等，要下决心举全市之力，用三年左右的时间，形成另外一个支柱产业，对整个产业发展和经济运行起到一个平衡的作用。比如，在大项目大平台支撑上明显不足，特别是在 改革示范平台、对外开放平台和大科学大科创平台等方面与先进城市的差距越来越大。面对这样的形势和境地，毫不夸张地讲，在区域激烈竞争中，目前已经不是“分蛋糕”的问题，而是还有没有“蛋糕”“能不能抢到蛋糕”的问题。巨大压力、重重危机面前，没有任何退路，没有中间道路，绕不开、躲不过，现在已经到了决战的时刻。什么是决战？决战就是背水一战！怎么打赢决战？就是要靠改革攻坚！因此，全市上下必须形成一个共识：不加大改革的力度、不强化创新的意识、不敢于突破藩篱，那么淄博的转型升级、凤凰涅槃就无从谈起，淄博城市的未来就无从谈起。第三，应对当前各种风险挑战，必须以改革补短板、强弱项。习近平总书记在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作时指出，这次新冠肺炎疫情防控是对治理体系和治理能力的一次大考，既有经验，也有教训。从我市情况看，各级认真贯彻落实中央决策部署和省市委工作要求，统筹推动疫情防控和复工复产复市，经济社会发展逐步恢复正常秩序，但是，也暴露出许多短板和弱项。比如，在公共卫生和重大疫情防控体系建设上，疫情预警机制科学性、实效性不强，基层特别是农村公共卫生服务体系差距很大，应急物资储备保障能力明显不足，联防联控工作机制不健全，部门职责不清晰等问题突出，亟需加快改革的力度和节奏。比如，在推动企业复工达产和项目复工开工上，更多地是靠行政手段，市场的作用没有得到充分发挥，导致了企业产业链供应链接续不畅、消费和生活性服务业复苏缓慢等问题。再比如，在社会治理网格化智能化管理上，仍然存在“一刀切”和智能化水平不高的现象，难以满足日益多元化的基层社会治理需求，等等。要从根本上解决这些问题，必须以改革的思维、改革的举措去整合资源力量、消除盲区漏洞、补齐短板弱项，夯实筑牢应对各种风险挑战的根基。二、聚焦冲破制约高质量发展的痛点难点堵点，突出强化革故鼎新、解码破题的硬核担当习近平总书记指出，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。也就是我们常说的“发展出题目，改革来作答”。今天会上部署的15项重点改革攻坚任务，就是真刀 奔着制约淄博高质量发展的问题而去，要真解决问题，解决真问题。归纳起来，有五个方面：（一）加力推动区域发展格局和资源配置方式变革，坚定不移以改革培植新的重大增长极。近期，市委、市政府在充分调研论证基础上，对部分功能区管理范围和机构设置进行了优化调整。这是加快推动新旧动能转换和高质量发展的一项重大改革，我们要全面辩证地理解和把握。一方面，这是对经济规律的尊重和运用。年第24期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》，文章指出，产业和人口向优势区域集中，形成以城市群为主要形态的增长动力源，进而带动经济总体效率提升，这是经济规律。目前，这种规律在我市体现得非常明显，人口和要素资源加速向市内产业生态较好、功能配套完善的区域集聚，分化态势和极化现象日益突出。我们整合张店、临淄、桓台的经济开发区和淄博高新区交界区域，设立淄博先进制造业创新示范区，同时对淄博经济开发区进行移址，就是着眼于生产力发展需要，顺应经济规律和产业演进趋势，聚力消除行政壁垒和区域发展“碎片化”问题，促进要素资源整合、产业协作配套，加速培育新的重大增长极。另一方面，这是对城市发展规律的尊重和运用。近年来，随着“四位一体、组群统筹、全域融合”城市发展思路的推进落实，我市城市空间框架和形态正在发生显著变化，“四位一体”拉起框架、向心集聚，淄博经济开发区原管辖范围内的北郊镇已经成为核心枢纽地带，继续搞经济开发已经不合适。我们对淄博经济开发区进行移址，同时设立大学城园区，客观上遵循了城市发展规律。未来我们将对这个区域进行精心雕琢，建设孝妇河经济带、文化带、科技金融带，打造形成淄博的CBD和城市会客厅。这必然进一步提升主城区的“首位度”，极大地提升淄博在区域发展格局中的吸引、承载和辐射能级。另外，我们将文昌湖省级旅游度假区委托周村区代管，就是要把周村区和文昌湖省级旅游度假区作为对接融入省会城市群经济圈、承接济南辐射、加快济淄一体化发展的桥头堡。全市上下都对这次功能区优化调整特别是淄博先进制造业创新示范区、淄博经济开发区的发展寄予厚望，做好改革“后半篇”文章至关重要。我们要深刻认识到，这次功能区的优化调整，不仅仅是物理空间上的简单变化，而是会带来动能裂变的重大增长极，必须闯出一条高端发展、引领转型的新路子。我们要高起点、高标准、高水平地做好产业规划和空间规划，聚焦先进制造业、现代服务业等功能定位，在新技术、新应用、新产业、新设施上抢占先机，加力推进5G、大数据、工业互联网等新基建的布局，确保赢在起点、跑在前沿。要加快建立市场化开发运营管理体制、专业化“双招双引”平台机制和更富激励性的薪酬制度，用市场化手段激发活力。要促进要素资源的优化配置，认真落实中共中央、国务院《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，坚持运用平台思维、生态思维、有解思维和市场化、法治化、专业化理念探索资源配置的 方式，用改革激发“活力因子”。要抓好淄川、博山国家城乡融合发展试验区的创新和探索，市发改、自然资源、农业农村、住建等相关部门要同两区一起，对照国家试点任务的每一条、每一项，认真梳理我们要做哪些创新、探索和突破，形成在城乡融合发展方面的“淄博模式”“淄博经验”，打出淄博改革的品牌。（二）加力推动产业发展路径变革，坚定不移以改革优结构扩增量提效益。淄博是老工业城市，产业是改革攻坚的重点领域。面对当前国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定、不确定因素显著增多的复杂形势，尤其需要加快产业领域变革。一是要主动遵循市场规律。产业发展有其自身的规律性，发现规律、遵循规律，事半功倍。去年以来，市委、市政府提出了一系列产业组织理念，其内在的根本一条，就是遵循市场规律，推进产业组织方式变革。我们要坚定不移按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念，更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，以市场化思维加强产业链上下游企业协作联动，以市场化方式补链延链强链，提高全要素生产率，全面激发市场活力。二是要加力做好“优”和“扩”两篇文章。重点是坚持“以创新绿色、动能转换优存量，以着眼未来、高端引领扩增量”，着力完善优化产业发展协调推进机制，优化“六个一”推进体系，加速实现传统产业技术工艺、产品体系、产品质量、产业链条、经济效益“五个优化”，加快让“四强”产业登上高峰、挑起大梁，再创淄博产业竞争新优势。三是要 服务企业。我市工业门类齐全、基础扎实、原材料丰富，有利于推动产业协作，这是对冲和消解疫情影响的一大优势。要在帮助企业稳固原有协作关系的同时，借鉴市智慧金融服务平台的运作方式，构建起市内产业协作智慧平台，把有关信息咨询企业和头部企业纳入其中， 梳理断层断点， 沟通原材料供应、产品销售、维护服务等方面的信息，助力全链条企业特别是中小微企业全面复产达产。四是要持续扩大双招双引成果。无论是扩大投资、激活内需，还是稳定就业、提升研发能力，都离不开招引优质项目和高端人才。现在，我们在双招双引上仍然存在一些必须解决的问题：有的畏难发愁不愿招，有的能力不足不会招；更令人难以容忍的是，个别干部利用手中权力刷存在感，有的纠缠于细枝末节贻误战机，有的主动服务意识不强、拒人千里之外，伤了客户的心，损害了淄博的形象。全市各级一定要提升为淄博发展、为淄博城市未来负责的境界格局，大力发扬“店小二”精神，真正视客户为上帝、拿投资者当亲人，切实让项目和人才争着来淄博、来了淄博能够发展得好。在具体招引方式上，要大力推行“六个一”平台招引机制改革，真正以市场化手段、专业化平台、真心真情服务实现双招双引的大突破。（三）加力推动营商环境变革，坚定不移以改革提效能增活力创品牌。优良的营商环境是一个地区 的竞争力。面对激烈的竞争态势，各地纷纷推出优化营商环境的硬核举措。如果我们裹足不前，必将被别人远远甩在身后。重点要做到三条：一是瞄准 创 。要坚决对标国际 、国内 ，具体说就是要对标学习深圳。深圳最初只是个小渔村，能取得如今的发展成就，靠的就是市场化、法治化、专业化的营商环境。今年3月，人民日报刊登“深圳市一号改革工程”优化营商环境改革任务清单，我 时间安排市委改革办抓紧牵头研究学习。我们把优化营商环境定为今年的“一号改革工程”，充分体现了市委、市政府聚力打造 营商环境的坚定决心。本次会上印发了《淄博市实施“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境重点任务清单》，各级要认真抓好推进落实。要把为客户提供优质服务，优化和打造良好的营商环境，作为我们每一名干部、每一名淄博人的行动和责任，谁恶化、败坏了我们的营商环境，我们就要砸掉谁的“饭碗”。深圳的优化营商环境“条”，条条是真正走在前列的改革，条条是真正企业所盼、群众所需的改革。我们对标学习深圳，就是要一条一条对照，可以复制借鉴的，直接“拿来主义”，马上部署干起来；对我们暂时不具备条件办不了的，要加快研究拿出创造条件的措施和时间节点；对不符合我市实际的，针对该领域如何优化，提出我们自己的思路和措施。我们将这“条”分为了A、B、C三类，其中，A类，也就是还没有达到深圳标准的，有条，要抓紧补齐短板；B类，也就是目前已经达到或好于深圳标准的，有76条，要继续保持，并不断提升和优化；C类，是需要法律法规授权或特区才能实行的，有13条，我们也要学习借鉴，大胆探索创新，在尽可能短的时间内“爆发式”提升我市的营商环境。目标就是，真正让各类市场主体在淄投资兴业，像淘宝购物一样方便快捷，像汽车4S店一样透明标准，像五星级酒店一样规范可靠，全力打响营商环境和安商服务的“淄博品牌”。二是瞄准靶心求突破。重点是在“放权、精简、集成、共享”上下功夫。放权，就是要做到“应放尽放、放无可放”；精简，就是要做到办事环节、提交材料、办理时限分别再减少一半；集成，就是要实行并联审批，政策协同，做到一次办好；共享，就是要做到各类数据一律依法向社会开放，实现“一个平台一个号、一张网络一朵云”。三是瞄准考核抓长效。深圳市通过建立政务服务“好差评”制度，借助热线转办机制，实时派发“差评”工单，由相关政府服务机构限时反馈，及时回应评价人需求，“好差评”结果纳入部门和个人绩效考核，倒逼部门主动优化营商环境。我们也要探索建立覆盖事前、事中、事后全流程的闭环响应考核机制，通过畅通、扩大企业和群众投诉、举报、建议渠道，强化对职能部门的权力约束和履职监督，切实让每名党员干部、每个职能部门，都从“小我”中跳出来，从“自我”中解放出来，从“政府思维”转向“企业视角”，从“干部姿态”转向“群众位置”，通过向痛点难点堵点“叫板”，让群众和企业发自肺腑“喊好”。（四）加力推动公共服务和民生保障体制变革，坚定不移以改革提升群众获得感幸福感安全感。公共服务和民生保障水平最能体现一个城市的“温度”和“良心”。面对战“疫”大考，我们要深入总结反思，抓紧补短板、强弱项，用走心的改革换群众真心的笑脸。一是要有解决“急”的办法。凡事预则立，不预则废。公共卫生和应急管理事关人民群众生命安全和身体健康，我们必须强化底线思维，全面发起公共卫生服务体系改革攻坚。要围绕构建平战结合、科学高效、功能完善的公共卫生和重大疫情防控体系，建立健全公共卫生法治保障、疾病预防控制体系、基层公共卫生服务机制、应急物资保障体系，真正为人民群众架起“安全网”。二是要有保障“安”的能力。安居乐业是每一个市民的“刚需”。一直以来，淄博都是一座具有安全感的城市，我们连续三届荣获“全国社会治安综合治理 市”，被授予“长安杯”，其中网格化管理发挥了大作用。从这次疫情防控来看，凡是那些联防联控效果好的地方，一定是网格化管理搞得好、用得好。下一步，我们要以争创“全国市域社会治理现代化试点合格城市”为契机，聚焦网格化这个关键，进一步建好网格、用好网格、夯实网格，把每一个小单元网格都打造成基层社会治理的坚固堡垒，以小网格推动大治理。要突出信息化、智慧化支撑，加大5G、区块链、人工智能等新技术应用，推动数据集成、模式升级、手段创新，让城市变得更聪明、更智慧。要深入推进“”治理体系建设，加快构建“共建共治共享”的社会治理格局，努力把淄博打造成为全省乃至全国最有安全感的城市。三是要有实现“净”的机制。生态环境问题一直是淄博城市发展的“命门”，破局之策就是要以改革思维健全“全员环保”工作体制机制，彻底改变“环保问题就是环保部门的问题、环保责任就是环保部门的责任”的思维定势，广泛凝聚全市上下“一股劲”，大力打好全员环保“一体战”，摆布好综合治理“一张网”，打造党委领导、政府实施、职能部门齐抓共管、环保部门全程跟进、全社会广泛参与的“大环保”机制，变过去“小马拉大车”为“千军万马齐拉车”。四是要有增强“暖”的措施。小康路上，一个也不能掉队。随着脱贫攻坚战的收官，扶贫工作重心将转向解决相对贫困问题，工作方式也由集中作战调整为常态推进，健全完善治贫体系将是“后扶贫”时代的一项崭新课题。我们要聚焦巩固脱贫攻坚成果，完善困难群众即时发现即时帮扶和脱贫监测工作机制，推动减贫战略和工作体系平稳转型，积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的路径措施，建立健全解决相对贫困长效机制。要继续每半年评选10项民生领域制度创新经验在全市推广推介，为群众提供更加温暖优质、便捷高效的服务，坚决做到群众有所呼、改革有所应。（五）加力推动干部队伍建设制度变革，坚定不移以改革树导向育人才鼓干劲。干部队伍的状态和层次决定着淄博未来发展的高度。干部人事制度改革的一个重要目标就是要选贤任能，把德才兼备、锐意改革、实绩突出的 干部选出来用起来。这样的干部在淄博有没有？多不多？答案是肯定的。历数淄博的发展历程，上世纪80年代我市就创建为全国农改试验区、股份制改革试点城市，两家企业参与了 批股份制企业向社会公开发行股票， 支上市基金诞生在淄博，淄博证券交易自动报价系统成为当时除上海、深圳之外的国内第三个“股票交易所”，这些辉煌业绩都是我们淄博的干部和企业家干出来的，说明淄博的干部和企业家是有改革创新的意识和能力的。对这样的 人才，市委的态度一以贯之，就是给舞台、给机会、给待遇。下一步，要大力开展健全完善党管干部、选贤任能制度体系改革攻坚和政治生态评价改革攻坚，让各个层面的干部干事创业积极性勃发，让一切创造财富的源泉充分涌流。一要立导向。干部干部、干字当头。组织部门要到改革攻坚一线考察识别干部，真正让最能干、最能冲的“狮子型”“老黄牛型”干部脱颖而出，决不能让他们出了力、寒了心；要旗帜鲜明地向“孔雀型”“病猫型”“鸵鸟型”干部“亮剑”，让只会来事、不会干事的没有空间，在全市进一步强化以实绩论英雄的鲜明导向。二要育人才。改革干的是走在时代前沿的工作，从事改革的同志思想观念、思维方式先要走在时代前沿、切换到改革频道。现在，我们有很多同志还做不到这一点，与南方一些城市的干部差距很大。特别是在这次疫情防控中，很明显我们的干部在5G、大数据等现代技术创新应用方面慢了一步。市委决定从今年开始实施“千名干部进名校”专业能力提升行动，利用2年和3年时间，让县处级和科级干部到国内知名高校接受最前沿、最专业、 层次的培训，目的就是下决心解决我市干部队伍存在的格局不够大、境界不够高、视野不够开阔、专业化能力不够强的问题，锻造一支能征善战、战则必胜的改革攻坚铁军。三要优生态。改革有风险、有成本，必须为担当者担当、为负责者负责。近几年，我们制定了一系列容错纠错、激励担当的政策措施，公正评价了一些因改革遭非议的干部，提拔重用了一些改革实绩突出的干部，支持保护了一些为改革担风险的干部，改革生态越来越好。现在看，这个力度还不够。下一步，为保护和调动改革攻坚积极性，要围绕政治立场、政治作风、政治纪律这些核心要素，科学构建政治生态评价指标体系，探索出一条融合政治生态监测预警、分析研判和协同治理的系统监管新路径，激浊扬清、激励担当。要探索建立重大改革事项备案批准制度，由各区县各部门单位提报重大改革创新事项，市委改革办汇总梳理后提交市委深改委研究批准，真正做到上级为下级担当负责，让干部放下包袱、义无反顾投入到改革攻坚中。三、凝聚改革攻坚的强大正能量，始终保持上下同心、齐心协力的澎湃激情事业都是拼出来干出来的，改革攻坚尤其需要一股精气神。全市广大党员干部和企业家要蓄积“越是艰险越向前”的拼劲，坚定不移将改革进行到底。一是要以市领导领衔推进点燃改革攻坚“燎原之势”。改革攻坚面对的不是“硬骨头”就是“烫手山芋”，各级领导干部必须以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，带头躬身入局、承压奋进，推动改革攻坚实现大突破。今天这次会上印发的15项重点改革攻坚事项，每一项都明确了1名牵头市领导、牵头部门和具体负责人。之所以由市领导牵头主攻这些压力大、困难多的改革“硬骨头”，就是要带头落实省市委“重点工作攻坚年”要求，以“关键少数”引领带动各级争当改革“实干家”“促进派”，汇聚形成全市上下谋改革、强攻坚、促发展的强大合力。各级领导干部绝不能“只挂帅不出征”，要既当“指挥员”，更当“战斗员”，用心用力抓好各自领衔事项的推进落实，全力打造改革攻坚的样板标杆，以一马当先带动万马奔腾。二是要以强化督察考核开创改革攻坚“火红年代”。近年来，我市全面深化改革工作位居全省 方阵，“淄博改革”品牌在全国也有一定影响力。大家要倍加珍惜这些来之不易的成绩。要保持争先进位的导向不变，围绕重点改革攻坚，制定专项督察清单，分层次、有计划组织开展重大改革任务专项督察。要实施全过程跟踪督导，动态掌握重点攻坚任务推进情况，督促各级聚焦改革持续用力。要更好发挥考核风向标、助推器作用，尽快建立科学 的绩效考评体系，加大改革考核在综合考核中的权重，强化差别化考核，切实考出压力、考出动力、考出积极性。三是要以上下同欲齐抓共管营造改革攻坚“强大气场”。改革攻坚事关各行各业，没有局外之人。企业家是改革攻坚的重要力量，要顺应改革发展大势，秉承以改革创新为荣、以抱残守缺为耻的精神，在新旧动能转换、产业攀登、双招双引、科技创新、对外开放、社会民生等领域，抢占 风口，占领发展先机，争做淄博转型的“ 投资者”，淄博创新的“ 代言者”，淄博改革的“最美实践者”。各级党政机关、事业单位和社会各界以及广大群众都要做改革攻坚的“主人翁”，积极投身到改革创新中来，衷心拥护改革，主动参与改革，全力支持改革，广泛宣传改革，为淄博改革贡献智慧和力量。各级新闻媒体要积极为改革攻坚鼓与呼，合力唱响鲁中大地改革最强音。四是要以敢打必胜勇往直前的气概打赢改革攻坚“绝地反击”。决战决胜靠装备、靠人员、靠战术，但是最根本的是靠精神、靠血性！在这里，我向全市各级党员干部特别是改革战线的同志们，推荐两部反映 的纪录片《上甘岭战役》和《冰血 》。近一两年来，我反复多次看 的史料，尤其是这两场战役的很多史料和纪录片。每看一次，我都会眼含热泪、热血沸腾，被 战士那种“明知山有虎，偏向虎山行”，敢于胜利、甘于牺牲的精神所感动。上甘岭战役大家都很熟悉，论装备、战力、后勤保障，我们与美军根本不在一个层面上，但为什么我们能打赢？靠的就是敢于拼搏、誓死争胜的这么一股劲儿。 战役中，一个连的战士，为了打伏击战，在零下四十度的雪地里，一直保持战斗姿态，时刻准备战斗， 变成了“冰雕”，这是什么样的毅力？什么样的精神？呼喊向我开炮的王成、以身堵枪眼的黄继光、用鲜血和生命守住阵地的杨根思、炸掉冻掉四肢和一只眼睛的朱彦夫、在零下四十度雪地中宁死不后退的“冰雕连”，等等无数英雄的壮举启示我们，没有什么不可能，关键是事在人为，关键是豁出命往前冲。当前，我市在转型升级的战场上，已经到了决战的时刻，我们必须拿出像上甘岭、 战役那样不惧生死的英勇意志，不怕牺牲、不畏艰难、不惧挑战，豁出命去争、去抢、去干！只有这样，淄博的改革发展才能打破僵局，尽快走出拐点、V型反转。同志们，改革重任在肩，我们定当一往无前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府坚强领导下，合力唱响改革攻坚“大风歌”，奋力谱写建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市的崭新篇章！(来源：温州日报、淄博日报)

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9、中直机关笔杆子推荐的这本书，县级机关笔杆子有话要说

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